國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、公安部、司法部、民政部關(guān)于臺灣同胞在大陸死亡善后處理辦法
                           １９９６年７月２２日 國臺發(fā)（１９９６）１０號

各省、自治區(qū)、直轄市臺辦、公安廳（局）、司法廳（局）、民政廳（局）：

為進(jìn)一步做好臺胞在大陸死亡事件的善后處理工作，本著一個中國的原則，參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺胞在大陸死亡后處理工作的特點，特制訂本辦法。

一、死亡的確定

死亡分正常死亡和非正常死亡。因健康原因自然死亡的，謂正常死亡；因意外事故或突發(fā)事件死亡的，謂非正常死亡。

臺胞在大陸死亡，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗定，如屬正常死亡，善后處理工作由臺胞接待或聘用單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)嘏_辦必要時予以協(xié)助。無接待或聘用單位的（包括零散游客），由臺辦會同有關(guān)部門共同處理。如屬非正常死亡，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行取證并處理，并通報同級臺辦，臺辦提供配合、協(xié)助。

二、通知死者家屬

臺胞在大陸死亡后應(yīng)盡快通知死者家屬。一般由接待或聘用單位直接通知死者家屬。如接待或聘用單位無法直接通知死者家屬，可通過兩岸其他渠道（如紅十字會等社團(tuán)）代為通知。必要時也可通過海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（以下簡稱海協(xié)）與臺灣海峽交流基金會（以下簡稱海基會）聯(lián)系。

三、尸體解剖

正常死亡或死因明確的非正常死亡者，一般不需作尸體解剖。若死者家屬提出書面要求作尸體解剖 的，有關(guān)主管部門可同意。

對死因不明的非正常死亡者，公安機(jī)關(guān)為查明死因，需進(jìn)行解剖時，應(yīng)盡可能通知死者家屬到場。家屬逾期不到，地（市）級以上公安機(jī)關(guān)可依法處理。

四、出具證明

正常死亡，由縣級以上醫(yī)院或者授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《死亡證明書》。

被羈押的犯罪嫌疑人、被告人或被拘留的人員，在案件偵查、審理、執(zhí)行期間正常死亡，由辦案機(jī)關(guān)的法醫(yī)出具確定其死亡的《死亡鑒定書》；辦案機(jī)關(guān)沒有法醫(yī)的，可請公安機(jī)關(guān)派法醫(yī)鑒定并出具《死亡鑒定書》。

非正常死亡，由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)出具相關(guān)鑒定書。

根據(jù)海協(xié)與?；鶗秲砂豆C書使用查證協(xié)議》的規(guī)定，死亡公證屬應(yīng)寄公證書副本的范圍。臺胞在大陸死亡，除出具相關(guān)鑒定書外，同時應(yīng)由死亡地公證部門出具公證書。

五、尸體處理

臺胞尸體的處理應(yīng)尊重死者家屬意愿，可在當(dāng)?shù)貧泝x館火化或運(yùn)回臺灣。如家屬提出就地土葬，需向所在地的省級民政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后葬在指定的公墓內(nèi)。如需將尸體存放，可由當(dāng)?shù)貧泝x館妥善保存。

尸體火化，應(yīng)由死者家屬或其委托人持醫(yī)院或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明，到當(dāng)?shù)貧泝x館火化。如確認(rèn)死者無親屬，接待單位持《死亡證明書》到殯儀館火化，同時將火化過程拍照并出具相關(guān)證明備存在殯儀館。

對有接待單位的死者，在尸體火化前，可由接待單位酌情為死者舉行簡單的追悼儀式。如死者生前對我友好，臺辦及有關(guān)單位可送花圈，或?qū)⒆返績x式拍照送死者家屬。

對家屬要求按臺灣當(dāng)?shù)刈诮?、風(fēng)俗習(xí)慣舉辦祭奠儀式的，必須遵守國家有關(guān)殯葬法規(guī)，經(jīng)省級民政部門批準(zhǔn)，在殯儀館內(nèi)進(jìn)行。 辦理喪事的費(fèi)用自理。

六、骨灰和尸體運(yùn)輸出境

骨灰、尸體運(yùn)輸，須持有醫(yī)院出具的《死亡證明書》或法醫(yī)出具的《死亡鑒定書》，及殯葬部門出具的《火化證明書》和公證部門出具的《死亡公證書》。

將尸體運(yùn)出境外的，應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《實施〈中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法〉的若干規(guī)定》［（１９８３）衛(wèi)防字第五號］和海關(guān)總署《關(guān)于對尸體棺柩和骨灰進(jìn)出境管理問題的通知》［（８４）署外字第５４０號］辦理尸體出境手續(xù)。

骨灰、尸體運(yùn)輸出境均由中國國際運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，具體由北京、天津、上海、廣州等四個辦事處承辦，也可委托當(dāng)?shù)貧泝x館承辦。如親屬提出將尸體運(yùn)回臺灣，運(yùn)輸手續(xù)和費(fèi)用均由親屬自理。在兩岸實現(xiàn)直接通航前，死者家屬要求通過第三地運(yùn)送尸體時，由其家屬自行辦理第三地手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助。如臺方提出 由臺灣直接派飛機(jī)或船舶運(yùn)送尸體，應(yīng)報國務(wù)院臺辦商有關(guān)部門后處理。

七、遺物的清點和處理

清點死者遺物應(yīng)有死者家屬或其代表和大陸有關(guān)部門人員在場。如家屬明確表示不能到場時，公證部門人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?。遺物清點必須造冊，列出清單，清點人均應(yīng)簽字。遺物移交前要妥善保管好。移交遺物要開出移交書，一式二份，注明移交時間、地點、在場人、物品件數(shù)、種類和特征等，并由公證部門辦理遺產(chǎn)移送公證書。 如死者有遺囑，應(yīng)將遺囑拍照或復(fù)制，原件交死者家屬或其他理人。

死者原持有的我出入境證件，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)入境管理部門收繳。

八、報告善后處理情況

善后事宜處理結(jié)束后，善后處理部門應(yīng)寫出《死亡善后處理情況報告》報上級主管部門，省、自治區(qū)、直轄市臺辦、公安廳（局），抄國臺辦和海協(xié)。

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